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La
section Moselle du SNPTES tient à remercier tous les
personnels de catégorie C qui ont répondu à l’enquête.
Leur aide nous a été très utile et nous a permis de
tirer les informations suivantes.
Nous
sommes 119 personnels de catégorie C à l’Université
de Metz (45 AST, 18 AGT, 46 ADT et 10 ADJAD), et 24
à L’Ecole Nationale d’Ingénieur de Metz ( 11 AST,6
AGT,3 ADT et 3 ADJAD). Nos activités sont administratives
ou techniques, et sont exercées dans les différentes
composantes de l’Université ou de l’ENIM. Notre enquête
sera complétée ultérieurement par les établissements
de l’IUFM et de l’ENSAM.
Les réponses
qui nous sont parvenues (~15% de l’effectif), nous ont
permis d’avoir une vue d’ensemble des différents
savoir-faire et responsabilités que peut avoir un
personnel de catégorie C. Pour plus de clarté, nous
avons regroupé tout d’abord les personnels de la BAP I,
qui ont des missions administratives, ainsi que la
situation particulière des AGARF détachés dans l’IT.
Ensuite,
pour avoir une meilleure vision des autres BAP, nous avons
regroupé ensemble, les personnels de catégorie C ayant
la seule responsabilité d’un service ou des
responsabilités particulières, puis ceux travaillant
dans des laboratoires et qui ont des savoir-faire très spécifiques.
De plus,
le SNPTES a trouvé intéressant de savoir comment ils se
sont formés à leur métier (bagage acquis du privé ou
des études, transmission de savoirs, formations...).
Nous
terminerons par la politique de l’Université vis à vis
des personnels de catégorie C, notamment en détaillant
les secteurs les plus touchés par l’emploi de
personnels CEC et contractuels pour palier la disparition
ou le non-renouvellement des emplois de catégorie C.
Dans la
BAP I, on retrouve 2 grandes orientations. La première,
plutôt accès sur la comptabilité, la deuxième
s’orientant plus vers de la gestion administrative.
Nous
avons pu constater que les principales qualités des
personnels de catégorie C de la BAP I, sont une
parfaite connaissance : des logiciels utilisés
(NABUCCO, APOGEE, Word et Excel) et de la composante dans
laquelle ils travaillent. Ils ont parfois la responsabilité
de la comptabilité d’un UFR ou encore la gestion
administrative de dossiers particuliers ( stages en
entreprises, inscriptions pédagogiques, formation
qualifiante tenue à confidentialité …). Plusieurs
personnes ont également une double compétence en gestion
financière et administrative, c’est le cas dans les
secrétariats des laboratoires et des sites délocalisés.
Dans les réponses reçues, nous avons été
sensibles au cas des AGARF intégrés dans le corps des IT
en temps qu’AST. Il en ressort que ce statut est quasi
systématiquement assimilé aux personnels de services.
Les personnels de la BAP I ne se retrouvent pas dans cette
dénomination et cela engendre parfois un manque de considération
de la part de leur hiérarchie. Peut-être pourrait-on réfléchir
à une nouvelle dénomination pour le statut d’AST?
Parmi
les personnels des autres BAP, on retrouve des
responsabilités particulières ainsi que des savoir-faire
spécifiques, notamment dans le cas des personnels
travaillant en laboratoire
Suite à l’enquête, la section Moselle du SNPTES
a constaté qu’il y a des personnels de catégorie C qui
sont responsables de :
-
La gestion d’un service (ex : un AGT
de BAP B, qui gère seule le service d’analyses
chromatographiques et aussi un ADT en BAP F, qui est seul
responsable d’un service d’imprimerie-reprographie)
-
La mise en conformité des installations électriques
et de sécurité. Avec à l’ENIM, une pression supplémentaire
due à la visite d’un bureau spécifique validant les
normes (APAVE) signalant les anomalies existantes qui
doivent être mises en conformité.
-
L’encadrement d’équipes, notamment des
CEC et/ou des agents de services.
Les
personnels travaillant avec les enseignants et/ou dans les
laboratoires de recherche ont des savoir-faire plus spécifiques
liés à leur métier.
Les
domaines sont variés, par l’exemple deux ADT de la BAP
C travaillant dans des laboratoires différents :
l’une s’occupe de la conception et/ou de l’usinage
de pièces destinées à des montages optiques, mais également
du polissage de divers types de cristaux, l’autre a
acquis une technique de fabrication sur la partie céramique
de four sous vide.
Dans
l’ensemble, la plupart des savoir-faire sont liés à
l’expérience acquise avant l’arrivée dans le service
public, a un apprentissage « sur le tas »,
voire beaucoup moins souvent à la formation initiale.
A propos
des formations, nous avons pu constater que les personnels
de la BAP I sont 71% a avoir fait une formation sur APOGEE
ou NABUCCO. Quant aux autres, ils sont 38% a avoir fait
une formation en rapport direct avec leur activité. Nous
nous sommes également aperçus que sur l’ensemble des
personnes qui nous ont répondu, 33% ont une formation SST
avec une participation moindre des personnels de la BAP I.
Concernant la politique de
l’Université de Metz vis à vis des personnels de catégorie
C, les chiffres concernant les postes supprimés ou non
renouvelés, ainsi que les secteurs d'activités concernés,
ne nous ont pas été communiqués. Par contre, après
observation, nous pouvons constater que ce manque est
pallié d'une part par les créations d'emplois précaires
(CEC, contractuels…voir annexe), d'autre part par
l'emploi de plus en plus fréquent de société de service
notamment pour l'entretien des locaux. D’après des
tableaux de travail fournis en CPE, on peut constater que
les emplois CEC sont plus orientés vers des tâches
d’accueil, standard ou de maintenance et entretien. Par
contre, plus de la moitié des contractuels de catégorie
C ont des tâches administratives.
En
2002/2003 dans le cadre de la requalification des emplois
lancé par le ministère (échange de 1000 postes de catégorie
C contre 700 postes de catégorie A ou B), l'Université
de Metz s’est vue « échanger » 3 postes de
catégorie C contre 2 postes d'IGR et ce malgré le vote
contre de la CPE et du CA.
Ce
"repyramidage" a engendré un autre problème au
sein de notre structure. En effet, l'Université de Metz
ne disposant pas de 3 emplois de catégorie C vacants,
l’administration a modifié les supports de 2 postes d'AST
occupés de budget Etat en postes gagés sur le budget de
l’Université.
Si
des postes de catégorie C sont supprimés, il faut néanmoins
signaler que des postes d'AST gagés ont été crées à
l'Université de Metz dans le cadre de la résorption des
emplois précaires. En effet, en 2003, les premiers
contrats CEC sont arrivés à leur terme.
En CPE, le SNPTES a sollicité la mise en place de
possibilités de recrutement de ces personnels sur des
emplois d'AST gagés, dans la mesure où pendant toute la
durée de leur contrat ils ont donné satisfaction.
En
2003, 3 postes d'AST gagés sans concours ont été
ouverts au recrutement. Ils ont permis la stabilisation de
2 CEC et d'un contractuel. Vu les profils des personnes en
Contrat Emplois Consolidés, une préparation au concours
aurait été souhaitable. Elle doit être mise en place
cette année sous forme de différents modules (espaces
verts, accueil, entretien ….).
Il
reste 18 CEC dont les contrats prennent fin en 2004, 2005
et 2006. Cette année le ministère a refusé la création
de postes d'AST gagés malgré l'accord de l'agent
comptable de l'Université. Nous ne pouvons émettre de
conclusions sur ce point, car il reste d'actualité et
nous devons le ré-aborder en CPE.
La
question de la stabilisation des emplois précaires se
trouve également posé pour les emplois-jeunes. Le profil
des individus est différent des CEC (niveau bac :
33% ; niveau bac+2 : 50% ; niveau bac+3,bac
+4 : 17%). De plus, leur activité ne se rapproche
pas forcément d’un emploi-type (ex :
accompagnateur, assistant éducatif …). La création
d’emploi spécifique semble difficile, le mieux serait
certainement qu’ils suivent une formation leur
permettant de préparer les concours de la fonction
publique.
Pour conclure, les qualités que nous retrouvons
chez les personnels de catégorie C, qu’ils soient
administratifs ou techniques, restent une bonne
connaissance de leur métier et de la structure proche
dans laquelle ils travaillent. Ils se forment en conséquence,
afin d'approfondir leurs connaissances dans leur domaine
d’activité.
La suppression de postes de catégorie C est
principalement palpable au niveau des agents
d’entretien. On constate de plus en plus l’utilisation
de société de nettoyage mais également l’emploi de
personnels contractuels et CEC.
L’Université quant à elle,
a calmé un peu le jeu avec la création de postes
d’AST gagés, mais nous ne savons pas quelle politique
elle adoptera dans la durée. Le Ministère ne créant
plus de postes de catégorie C et les finances de l’Université
n’étant pas infinies, nous pouvons craindre un avenir
difficile notamment pour la résorption des emplois précaires.
A la date du
14-03-2003:
Administratifs : 23
Techniques: 10
A la date du
14-03-2003:
Administratifs: 9
Techniques: 12
A la date du
04-02-2003:
Auxiliaire de bibliothèque: 1
Standard, accueil, secrétariat : 11
Maintenance, entretien des bâtiments, nettoyage: 9
A la date du
19-02-2004:
Assistants éducatif : 5
Assistants aux nouvelles technologies: 3
Accompagnateurs : 2
Coordinateur : 1
Aide au développement (accueil, informations) : 1
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